ΕΛΛΑΔΑ ΚΡΑΤΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥ Η ΠΑΡΑΚΡΑΤΟΣ ΠΑΡΑΝΟΜΩΝ;

ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗΡΙΟ ΤΩΝ ΣΥΜΦΩΝΙΩΝ ΤΟΥ ΕΛΣΙΝΚΙ

& ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΟΜΑΔΑ ΓΙΑ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΜΕΙΟΝΟΤΗΤΩΝ

Τ.Θ. 51393, 14510 Κηφισιά, Tηλ. 620.01.20; Fax: 807.57.67;

e-mail: office@greekhelsinki.gr          ιστοσελίδα: http://www.greekhelsinki.gr/

 

Κύριο Κώστα Σημίτη

Πρωθυπουργό

Fax: 6716183

22 Σεπτεμβρίου 1998

 

ΘΕΜΑ: ΕΛΛΑΔΑ ΚΡΑΤΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥ Η ΠΑΡΑΚΡΑΤΟΣ ΠΑΡΑΝΟΜΩΝ;

 

Κύριε Πρόεδρε,

 

Οι συνεργαζόμενες οργανώσεις Ελληνικό Παρατηρητήριο των Συμφωνιών του Ελσίνκι & Ελληνική Ομάδα για τα Δικαιώματα των Μειονοτήτων βρίσκονται στη δυσάρεστη θέση να ζητήσουν την άμεση παρέμβασή σας προκειμένου κρατικές υπηρεσίες να εφαρμόσουν απλώς το νόμο χορηγώντας στους ανιθαγενείς τα προβλεπόμενα έγγραφα ταυτότητας. Παρόμοια ενέργεια θα αποτελεί την καλύτερη απόδειξη πως ο εγκαθιδρυόμενος από σας μεθαύριο Συνήγορος Διοίκησης θα λειτουργεί πραγματικά στα πλαίσια ενός κράτους δικαίου και δεν θα αποτελεί απλά άλλο ένα “άλλοθι” σε μια χώρα που τελικά κυβερνάει το παρακράτος. Ενα παρακράτος που  παρανομεί προκλητικά και κατά βούληση. Που αγνοεί την πολιτική βούληση των Υπουργών και τελικά και του Πρωθυπουργού, κι’ έτσι υπονομεύει το έργο τους και τελικά την ίδια τη δημοκρατία. Γιατί μπορεί ακόμα και τον ίδιο το νόμο να παραβιάζει ατιμωρητί και εμπαίζοντας τις εντολές των “αρμόδιων” αλλά τελικά “διακοσμητικών” Υπουργών. Ο υπογράφων εκπρόσωπός μας θα είναι μεθαύριο στην εκδήλωση έναρξης λειτουργίας του Συνηγόρου, όπου έχει προσκληθεί, με την ελπίδα πως θα τον πληροφορήσετε ότι φροντίσατε να ρυθμισθεί το πρόβλημα αυτό, το οποίο φυσικά υποβάλλουμε και στο Συνήγορο.

 

Το θέμα αφορά τα δικαιώματα των ανιθαγενών που απορέουν από τη “Σύμβαση του ΟΗΕ του 1954 για το Καθεστώς των Ανιθαγενών” (που έχει κυρωθεί από την Ελλάδα με το Νόμο 139 της 25/25-8-1975 και παρέμενε μέχρι πέρυσι ανενεργή στη χώρα μας). Προϋπόθεση για την απολαβή των δικαιωμάτων αυτών είναι να έχουν οι ανιθαγενείς τα έγγραφα ταυτότητας (σύμφωνα με το άρθρο 27 της Σύμβασης) ώστε να μπορέσουν να πηγαίνουν σχολείο, να ασφαλίζονται, να έχουν περίθαλψη, να συνταξιοδοτούνται, να έχουν άδεια εργασίας, να ταξιδεύουν στο εξωτερικό, κτλ. αντί να είναι σχεδόν “άνθρωποι-φαντάσματα.” Οπως ίσως γνωρίζετε, μετά από επίμονες προσπάθειες των οργανώσεών μας, τις οποίες στήριξαν άλλες ΜΚΟ και πολιτικοί φορείς, η πολιτεία ξεκίνησε τη χορήγηση των εγγράφων ταυτότητας στα τέλη του 1997.

 

Δυστυχώς, τις τελευταίες εβδομάδες οι αρχές αρνήθηκαν να χορηγήσουν έγγραφα σε τρία άτομα, με το αιτιολογικό ότι η πολιτεία είχε βάλει μηνιαία προθεσμία για την έκδοση των εγγράφων αυτών που έληγε στα τέλη του Ιανουαρίου 1998. Σε επικοινωνία μας με το Διοικητή της Κρατικής Ασφάλειας, στις 11 Αυγούστου 1998, ο τελευταίος μας είπε πως θα πρέπει να συνεννοηθεί με το Υπουργείο Εξωτερικών για την αντιμετώπιση του θέματος. Κατόπιν αυτού, στείλαμε τις ακόλουθες επιστολές στους Υπουργούς κκ. Παπανδρέου και Ρωμαίο, καθώς και στην Εθνική Επιτροπή Ανθρώπινων Δικαιωμάτων (η τελευταία ούτε καν μας απάντησε). Στις προφορικές επαφές που ακολούθησαν επί σαράντα ημέρες, το Υπουργείο Δημόσιας Τάξης απάντησε πως ήθελε τη συγκατάθεση του Υπουργείου Εξωτερικών. Οταν όμως ο κ. Παπανδρέου έστειλε την απαραίτητη επιστολή, το Υπουργείο Δημόσιας Τάξης επιβεβαίωσε τη λήψη της αλλά αρνήθηκε τη χορήγηση εγγράφων ταυτότητας. Η εντύπωση που μας δημιουργήθηκε (δεν επιθυμούμε εδώ να αποκαλύψουμε τις πηγές μας) είναι ότι παρά την επιστολή του καθ’ όλα αρμόδιου Υπουργού, οι γνωστοί μεσαίοι και κατώτεροι “υπηρεσιακοί παράγοντες” των Υπουργείων Εξωτερικών και Δημόσιας Τάξης και της ΕΥΠ διατήρησαν την αντίθετη άποψή τους και επέβαλαν τη συνέχιση της παρανομίας του ελληνικού κράτους.

 

Φανταζόμαστε πως συμφωνείτε και σεις μαζί μας, κύριε Πρόεδρε, ότι καμμιά διοικητική πράξη δεν μπορεί να περιορίσει την ισχύ ενός νόμου. Γι’ αυτό και άρνηση χορήγησης των εγγράφων αποτελεί ΠΑΡΑΝΟΜΙΑ του ελληνικού κράτους που όχι μόνο εκθέτει την Ελλάδα αλλά δημιουργεί και ποινικές και αστικές ευθύνες για τους εμπλεκόμενους κρατικούς λειτουργούς. Οταν όμως οι υπηρεσίες αγνοούν ατιμωρητί όχι  μόνο τους νόμους αλλά και τις εντολές των Υπουργών, τότε πια ΔΕΝ ΥΠΑΡΧΕΙ ΚΡΑΤΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥ ΑΛΛΑ  ΠΑΡΑΚΡΑΤΟΣ ΠΑΡΑΝΟΜΙΩΝ που υποτίθεται πως έχει πάψει προ πολλού να επικρατεί στην Ελλάδα. Οι ενέργειές σας θα καθορίσουν ποια εικόνα της Ελλάδας θα επικρατήσει και πόσο ειλικρινής θα είναι η σημερινή Προεδρεύουσα του Συμβουλίου της Ευρώπης Ελλάδα όταν εξαγγέλλει μεγαλόπνοες πρωτοβουλίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα στην Ευρώπη τη στιγμή που δεν μπορεί να επιβάλει την απλή εφαρμογή ενός νόμου μέσα στην επικράτειά της. 

 

 

Με τιμή

 

Παναγιώτης Δημητράς

Εκπρόσωπος

ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗΡΙΟ ΤΩΝ ΣΥΜΦΩΝΙΩΝ ΤΟΥ ΕΛΣΙΝΚΙ

& ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΟΜΑΔΑ ΓΙΑ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΜΕΙΟΝΟΤΗΤΩΝ

Τ.Θ. 51393, 14510 Κηφισιά, Tηλ. 620.01.20; Fax: 807.57.67;

e-mail: office@greekhelsinki.gr          ιστοσελίδα: http://www.greekhelsinki.gr/

 

Κύριο Γιώργο Παπανδρέου

Υπουργό Αναπληρωτή Εξωτερικών

ΕΠΕΙΓΟΝ

12 Αυγούστου 1998

 

ΘΕΜΑ: ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΞΑΝΑ Η ΕΛΛΑΔΑ ΣΤΟ ΘΕΜΑ ΤΩΝ ΑΝΙΘΑΓΕΝΩΝ;

 

Κύριε Υπουργέ,

 

Οι οργανώσεις μας απευθύνονται σε σας για να σας παρακαλέσουν να δώσετε άμεση λύση σε ένα πρόβλημα που φαίνεται να δημιουργούν κατώτερα όργανα της διοίκησης, μεταξύ των οποίων και υπηρεσίες του Υπουργείου σας. Πρόβλημα το οποίο, αν δεν αντιμετωπισθεί άμεσα, αναμένεται να εκθέσει την Ελλάδα διεθνώς αφού θα την εμφανίζει να παρανομεί και πάλι κατά τρόπο εντελώς αυθαίρετο που δεν αρμόζει σε κράτος δικαίου.

 

Το θέμα αφορά τα δικαιώματα των ανιθαγενών που απορέουν από τη “Σύμβαση του ΟΗΕ του 1954 για το Καθεστώς των Ανιθαγενών” (που έχει κυρωθεί από την Ελλάδα με το Νόμο 139 της 25/25-8-1975 και παρέμενε μέχρι πέρυσι ανενεργή στη χώρα μας). Προϋπόθεση για την απολαβή των δικαιωμάτων αυτών είναι να έχουν οι ανιθαγενείς τα έγγραφα ταυτότητας (σύμφωνα με το άρθρο 27 της Σύμβασης) ώστε να μπορέσουν να πηγαίνουν σχολείο, να ασφαλίζονται, να έχουν περίθαλψη, να συνταξιοδοτούνται, να έχουν άδεια εργασίας, να ταξιδεύουν στο εξωτερικό, κτλ. αντί να είναι σχεδόν “άνθρωποι-φαντάσματα.” Οπως γνωρίζετε, μετά από επίμονες προσπάθειες των οργανώσεών μας, τις οποίες στήριξαν άλλες ΜΚΟ και πολιτικοί φορείς, η πολιτεία ξεκίνησε τη χορήγηση των εγγράφων ταυτότητας στα τέλη του 1997.

 

Δυστυχώς, τις τελευταίες ημέρες οι αρχές αρνήθηκαν να χορηγήσουν έγγραφα σε δύο άτομα, με το αιτιολογικό ότι η πολιτεία είχε βάλει μηνιαία προθεσμία για την έκδοση των εγγράφων αυτών που έληγε στα τέλη του Ιανουαρίου 1998. Σε επικοινωνία μας με το Διοικητή της Κρατικής Ασφάλειας, στις 11 Αυγούστου 1998, ο τελευταίος μας είπε πως θα πρέπει να συνεννοηθεί με το Υπουργείο Εξωτερικών για την αντιμετώπιση του θέματος.

 

Φανταζόμαστε πως συμφωνείτε και σεις μαζί μας ότι, όπως εξηγήσαμε στον κ. Διοικητή, καμμιά διοικητική πράξη δεν μπορεί να περιορίσει την ισχύ ενός νόμου. Γι’ αυτό και άρνηση χορήγησης των εγγράφων αποτελεί ΠΑΡΑΝΟΜΙΑ του ελληνικού κράτους που όχι μόνο εκθέτει την Ελλάδα αλλά δημιουργεί και ποινικές και αστικές ευθύνες για τους εμπλεκόμενους κρατικούς λειτουργούς. Δεδομένου δε ότι γνωρίζουμε πως και πέρυσι η τρίμηνη καθυστέρηση έναρξης χορήγησης των εγγράφων αυτών προερχόταν από αντιρήσεις υπηρεσιών του Υπουργείου σας, σας παρακαλούμε να δώσετε εντολή να ξεπερασθούν οι, επαναλαμβάνουμε παράνομες, αντιρήσεις τους και να χορηγηθούν αμέσως τα έγγραφα αυτά.

 

Αν μέχρι τις 20 Αυγούστου δεν υπάρξει θετική εξέλιξη στο θέμα, οι οργανώσεις μας θα υποχρεωθούν να προχωρήσουν στις απαραίτητες ενέργειες.

 

Είμαστε στη διάθεση σας για κάθε τυχόν αναγκαία διευκρίνιση.

 

Με τιμή

 

Παναγιώτης Δημητράς

Εκπρόσωπος

 

 

ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗΡΙΟ ΤΩΝ ΣΥΜΦΩΝΙΩΝ ΤΟΥ ΕΛΣΙΝΚΙ

& ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΟΜΑΔΑ ΓΙΑ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΜΕΙΟΝΟΤΗΤΩΝ

Τ.Θ. 51393, 14510 Κηφισιά, Tηλ. 620.01.20; Fax: 807.57.67;

e-mail: office@greekhelsinki.gr          ιστοσελίδα: http://www.greekhelsinki.gr/

 

Κύριο Γιώργο Ρωμαίο

Υπουργό Δημόσιας Τάξης

ΕΠΕΙΓΟΝ

12 Αυγούστου 1998

 

ΘΕΜΑ: ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΞΑΝΑ Η ΕΛΛΑΔΑ ΣΤΟ ΘΕΜΑ ΤΩΝ ΑΝΙΘΑΓΕΝΩΝ;

 

Κύριε Υπουργέ,

 

Οι οργανώσεις μας απευθύνονται σε σας για να σας παρακαλέσουν να δώσετε άμεση λύση σε ένα πρόβλημα που φαίνεται να δημιουργούν κατώτερα όργανα της διοίκησης, μεταξύ των οποίων και υπηρεσίες του Υπουργείου σας. Πρόβλημα το οποίο, αν δεν αντιμετωπισθεί άμεσα, αναμένεται να εκθέσει την Ελλάδα διεθνώς αφού θα την εμφανίζει να παρανομεί και πάλι κατά τρόπο εντελώς αυθαίρετο που δεν αρμόζει σε κράτος δικαίου.

 

Το θέμα αφορά τα δικαιώματα των ανιθαγενών που απορέουν από τη “Σύμβαση του ΟΗΕ του 1954 για το Καθεστώς των Ανιθαγενών” (που έχει κυρωθεί από την Ελλάδα με το Νόμο 139 της 25/25-8-1975 και παρέμενε μέχρι πέρυσι ανενεργή στη χώρα μας). Προϋπόθεση για την απολαβή των δικαιωμάτων αυτών είναι να έχουν οι ανιθαγενείς τα έγγραφα ταυτότητας (σύμφωνα με το άρθρο 27 της Σύμβασης) ώστε να μπορέσουν να πηγαίνουν σχολείο, να ασφαλίζονται, να έχουν περίθαλψη, να συνταξιοδοτούνται, να έχουν άδεια εργασίας, να ταξιδεύουν στο εξωτερικό, κτλ. αντί να είναι σχεδόν “άνθρωποι-φαντάσματα.” Οπως γνωρίζετε, μετά από επίμονες προσπάθειες των οργανώσεών μας, τις οποίες στήριξαν άλλες ΜΚΟ και πολιτικοί φορείς, η πολιτεία ξεκίνησε τη χορήγηση των εγγράφων ταυτότητας στα τέλη του 1997.

 

Δυστυχώς, τις τελευταίες ημέρες οι αρχές αρνήθηκαν να χορηγήσουν έγγραφα σε δύο άτομα, με το αιτιολογικό ότι η πολιτεία είχε βάλει μηνιαία προθεσμία για την έκδοση των εγγράφων αυτών που έληγε στα τέλη του Ιανουαρίου 1998. Σε επικοινωνία μας με το Διοικητή της Κρατικής Ασφάλειας, στις 11 Αυγούστου 1998, ο τελευταίος μας είπε πως θα πρέπει να συνεννοηθεί με το Υπουργείο Εξωτερικών για την αντιμετώπιση του θέματος.

 

Φανταζόμαστε πως συμφωνείτε και σεις μαζί μας ότι, όπως εξηγήσαμε στον κ. Διοικητή, καμμιά διοικητική πράξη δεν μπορεί να περιορίσει την ισχύ ενός νόμου. Γι’ αυτό και άρνηση χορήγησης των εγγράφων αποτελεί ΠΑΡΑΝΟΜΙΑ του ελληνικού κράτους που εκθέτει την Ελλάδα. Γνωρίζουμε βέβαια πως και πέρυσι η τρίμηνη καθυστέρηση έναρξης χορήγησης των εγγράφων αυτών προερχόταν από αντιρήσεις υπηρεσιών του Υπουργείου Εξωτερικών. Ομως, καμμιά κρατική υπηρεσία δεν μπορεί να εμποδίσει τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου σας να εφαρμόσουν το νόμο: μόνες αυτές, καθώς και οι προϊστάμενοί τους, θα έχουν άλλωστε τις ηθικές, ποινικές και αστικές ευθύνες που τυχόν προκύψουν.

 

Αν μέχρι τις 20 Αυγούστου δεν υπάρξει θετική εξέλιξη στο θέμα, οι οργανώσεις μας θα υποχρεωθούν να προχωρήσουν στις απαραίτητες ενέργειες.

 

Είμαστε στη διάθεση σας για κάθε τυχόν αναγκαία διευκρίνιση.

 

Με τιμή

 

Παναγιώτης Δημητράς

Εκπρόσωπος

 

ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗΡΙΟ ΤΩΝ ΣΥΜΦΩΝΙΩΝ ΤΟΥ ΕΛΣΙΝΚΙ

& ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΟΜΑΔΑ ΓΙΑ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΜΕΙΟΝΟΤΗΤΩΝ

Τ.Θ. 51393, 14510 Κηφισιά, Tηλ. 620.01.20; Fax: 807.57.67;

e-mail: office@greekhelsinki.gr          ιστοσελίδα: http://www.greekhelsinki.gr/

 

Εθνική Επιτροπή Ανθρώπινων Δικαιωμάτων (ΕΕΑΔ)

c/o Καθηγητή Μιχάλη Σταθόπουλο, Πρόεδρο της ΕΕΑΔ

 

12 Αυγούστου 1998

 

ΘΕΜΑ: ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΞΑΝΑ Η ΕΛΛΑΔΑ ΣΤΟ ΘΕΜΑ ΤΩΝ ΑΝΙΘΑΓΕΝΩΝ;

 

Κυρίες και Κύριοι,

 

Από τα ΜΜΕ πληροφορηθήκαμε τη δημιουργία της ΕΕΑΔ: σας ευχόμαστε καλή επιτυχία στο έργο σας. Σας παρακαλούμε δε να κάνετε μιαν άμεση παρέμβαση στο Υπουργείο Εξωτερικών, το οποίο από όσα γνωρίζουμε συμβουλεύετε, για να δοθεί άμεση λύση σε ένα πρόβλημα που φαίνεται να δημιουργούν κατώτερα όργανα της διοίκησης, μεταξύ των οποίων και υπηρεσίες του Υπουργείου Εξωτερικών. Πρόβλημα το οποίο, αν δεν αντιμετωπισθεί άμεσα, αναμένεται να εκθέσει την Ελλάδα διεθνώς αφού θα την εμφανίζει να παρανομεί και πάλι κατά τρόπο εντελώς αυθαίρετο που δεν αρμόζει σε κράτος δικαίου.

 

Το θέμα αφορά τα δικαιώματα των ανιθαγενών που απορέουν από τη “Σύμβαση του ΟΗΕ του 1954 για το Καθεστώς των Ανιθαγενών” (που έχει κυρωθεί από την Ελλάδα με το Νόμο 139 της 25/25-8-1975 και παρέμενε μέχρι πέρυσι ανενεργή στη χώρα μας). Προϋπόθεση για την απολαβή των δικαιωμάτων αυτών είναι να έχουν οι ανιθαγενείς τα έγγραφα ταυτότητας (σύμφωνα με το άρθρο 27 της Σύμβασης) ώστε να μπορέσουν να πηγαίνουν σχολείο, να ασφαλίζονται, να έχουν περίθαλψη, να συνταξιοδοτούνται, να έχουν άδεια εργασίας, να ταξιδεύουν στο εξωτερικό, κτλ. αντί να είναι σχεδόν “άνθρωποι-φαντάσματα.” Οπως γνωρίζετε, μετά από επίμονες προσπάθειες των οργανώσεών μας, τις οποίες στήριξαν άλλες ΜΚΟ και πολιτικοί φορείς, η πολιτεία ξεκίνησε τη χορήγηση των εγγράφων ταυτότητας στα τέλη του 1997.

 

Δυστυχώς, τις τελευταίες ημέρες οι αρχές αρνήθηκαν να χορηγήσουν έγγραφα σε δύο άτομα, με το αιτιολογικό ότι η πολιτεία είχε βάλει μηνιαία προθεσμία για την έκδοση των εγγράφων αυτών που έληγε στα τέλη του Ιανουαρίου 1998. Σε επικοινωνία μας με το Διοικητή της Κρατικής Ασφάλειας, στις 11 Αυγούστου 1998, ο τελευταίος μας είπε πως θα πρέπει να συνεννοηθεί με το Υπουργείο Εξωτερικών για την αντιμετώπιση του θέματος.

 

Φανταζόμαστε πως συμφωνείτε και σεις μαζί μας ότι, όπως εξηγήσαμε στον κ. Διοικητή, καμμιά διοικητική πράξη δεν μπορεί να περιορίσει την ισχύ ενός νόμου. Γι’ αυτό και άρνηση χορήγησης των εγγράφων αποτελεί ΠΑΡΑΝΟΜΙΑ του ελληνικού κράτους που όχι μόνο εκθέτει την Ελλάδα αλλά δημιουργεί και ποινικές και αστικές ευθύνες για τους εμπλεκόμενους κρατικούς λειτουργούς. Δεδομένου δε ότι γνωρίζουμε πως και πέρυσι η τρίμηνη καθυστέρηση έναρξης χορήγησης των εγγράφων αυτών προερχόταν από αντιρήσεις υπηρεσιών του Υπουργείου Εξωτερικών, σας παρακαλούμε να παρέμβετε στην ηγεσία του Υπουργείου αυτού ώστε να δώσει εντολή να ξεπερασθούν οι, επαναλαμβάνουμε παράνομες, αντιρήσεις των υπηρεσιών του και να χορηγηθούν αμέσως τα έγγραφα αυτά.

 

Είμαστε στη διάθεση σας για κάθε τυχόν αναγκαία διευκρίνιση.

 

Με τιμή

 

Παναγιώτης Δημητράς

Εκπρόσωπος